2011年1-10月，全州固定资产投资继续呈现快速增长态势。

一、固定资产投资基本情况

2011年1-10月固定资产投资完成38.05亿元，同比增长42.79%，已超出去年全年投资水平8亿元。其中：城镇固定资产投资完成34.4亿元，同比增长55.4%，农村固定资产投资完成3.2亿元，同比下降7.5%，固定资产投资运行和项目管理主要有以下特点：

（一）第二、三产业投资增长迅猛，第一产业稳中有降

1-10月，第二、三产业固定资产投资完成分别占总投资的50.67%和46.82%，成为拉动我州固定资产投资的主要动力，尤其是第二产业投资比重逐步上升，表明投资结构逐步优化，工业化进程明显加快。第一产业重点突出农业产业升级，巩固发展 “戈壁产业”，在现有设施农业规模的基础上，巩固提高、完善管理技术，第一产业大幅减少，1-10月完成投资0.9亿元，比去年同期下降58.7%。从产业投资构成看，三次产业比重由去年同期的10.44:45.37:44.19调整为2.51:50.67:46.82，第一、第二产业投资比重上升，分别提高了5.3和2.6个百分点，第三产业投资比重有所下降，下降7.9个百分点。

（二）从投资行业看，投资增长行业占全州固定资产投资的主导地位

在19个行业大类中，制造业投资增长1.9倍；电力、燃气及水的生产和供应业投资增长24.6%；建筑业投资增长98.7%；房地产业投资增长1.8倍；水利、环境和公共设施管理业投资增长1.4倍；教育投资增长6.3%；公共管理和社会组织投资增长1.6倍，8个增长投资行业完成投资34.8亿元，占全州固定资产投资的主导地位。由于受产业结构调整，市场需求萎缩，采矿业、农林牧渔业、金融业等10个投资行业投资有所下降。住宿和餐饮业和去年持平。

（三）各县市固定资产投资全面增长

1-10月，阿图什市完成投资12.9亿元，同比增长48.3%；阿克陶县完成投资11.69亿元，同比增长37.8%；阿合奇县完成投资7.06亿元，同比增长29.9%；乌恰县完成投资6.4亿元，同比增长63.9%。

（四）争取国家及自治区补助投资成效显著

统计显示，2011年1-10月到位资金33.9亿元，同比增长24.2%，其中：国家预算内资金9.9亿元，同比增长1%；国内贷款3.1亿元，同比下降11%；自筹资金15.5亿元，同比增长4.4倍；其他资金来源5.4亿元，同比下降25%。

（五）重点项目投资增势强劲，拉动固定资产投资快速增长

 1-10月，自治州119个重点项目开工101个，完成投资28.85亿元，占全社会固定资产投资的75.8%。全州计划总投资亿元以上项目11个，上亿元项目完成投资额为19.8亿元，占投资总额的68.6%，是推动我州固定资产投资快速增长的主要支撑。其中：克州定居兴牧工程完成投资3.32亿元；克州农村安居富民工程4.89亿元；阿合奇县托什干河别迭里水电站完成投资4.07亿元；阿克陶县布伦口公格尔水电站完成投资3.5亿元。

二、固定资产投资和项目管理存在的一些困难和问题

一是项目前期工作的深度和质量亟待提高，部分项目单位、主管部门抓项目的主动性、责任心不够强，因前期工作进展缓慢，目前尚有33个项目未开工建设。

二是安居富民、定居兴牧等重大民生工程资金需求巨大，资金矛盾突出。国家、自治区、对口援助的专项资金补助有限，州、县财政没有能力进行配套，大多数农牧民因为收入低也承担不起自筹部分，筹资困难直接影响项目的顺利实施。

三是对口援建项目因为征地拆迁工作量大、难度大，大多项目因涉及占用耕地，土地报批工作滞后，影响了一部分援建项目的建设进度。

四是建筑材料价格自年初以来处于高位运行，并有继续上涨的趋势，直接导致工程建设成本上升。

三、工作措施和建议

我委将积极采取措施，突出重点领域，抓住关键环节，确保超额完成全社会固定资产投资增长目标。

（一）狠抓固定资产投资计划落实。积极督促各县市、各部门按照目标任务，对投资完成情况、存在的主要问题、拟采取的措施进行全面分析，加快项目建设，在确保工程质量的前提下，争取多完成工作量。针对投资运行存在的问题及时提出对策建议，努力完成固定资产投资增长目标。

（二）加快推进项目前期工作。围绕实施自治州“十二五”规划和《2012年申请中央、自治区补助投资项目建设计划》，积极谋划一一分解落实项目前期工作责任，督促各县市、各部门抓紧完备项目前期手续和申报工作，有序组织开展项目前期工作，切实做到投产一批、建设一批、开工一批、储备一批的良性循环。

（三）多渠道筹措建设资金。超前谋划，加强与自治区发展改革委等有关部门的衔接，全面积极开展落实工作，逐件逐项抓落实，努力实现落实国家补助资金再上新台阶。加大招商引资力度，努力扩大民间投资规模，对签约或已达成意向的项目要紧盯不放，加强跟踪落实工作，确保项目及早落地实施。

（四）加强重点项目建设。要千方百计加快建设进度，倒排工期，加快收尾工作，对已建成的政府投资项目要及时组织开展验收工作，促进项目早日投产见效。不断强化项目建设的全过程监管，定期通报情况，继续加大对政府投资项目的检查力度，严肃查处违反基本建设程序、挤占挪用建设资金、违法招投标等行为。

（五）加强固定资产投资统计工作。各有关部门要密切配合，加强项目和投资信息沟通和交流，及时统计已开工建设并形成投资量的项目，尽可能避免出现漏统、错统情况，力求真实反映固定资产投资实际增长。

 

 

                                            

抄送:自治区发改委，州党办，人大办，政办，政协办，纪委办，克州热爱伟大祖国建设美好家园活动领导小组办公室，克州创先争优活动领导小组办公室，克州机关效能建设领导小组办公室，江西、江苏省对口援疆前方指挥部，党办信息督查科，政办信息督查科，州直各有关单位，各县(市)发改委。